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7月3日上午，京津冀生態環境執法聯動工作會議在河北廊坊召開。會上，三地環保部門表示將深化區域污染聯防聯控，在省級聯動基礎上，啟動聯動執法下沉工作，10月底前，京津冀相鄰的其他區、市、縣建立生態環境執法聯動。

從“聯動”到“聯合” 打破“對等”壁壘

2015年，京津冀簽署環境聯動工作機制。四年來，三地實現了排放標準的統一、執法的聯動，聚焦“散亂污”企業、煤煙污染型、工業企業、面源污染，與公安部門聯動執法，形成打擊污染的高壓態勢。

“2019年以來，天津與河北省聯動執法7次，包括：寶坻與香河查處水泥構件廠，靜海與廊坊大城縣聯查非法煉鋁小作坊，薊州區分別與廊坊三河市追查洵河水質超標、取締非法砂石料粉料點和石料廠，與遵化石門鎮聯治‘散亂污’企業等。工作中，武清區與北京通州、河北廊坊簽訂了三方聯動機制，薊州與河北唐山、遵化玉田簽訂了應急聯動機制，寧河與河北唐山漢沽管理區、蘆臺農場管理區建立了經常性聯系渠道。”天津市生態環境局二級巡視員郭福吉表示，四年來，三地聯動執法不斷深入，對污染防治工作的追根溯源、共治共享起到了積極作用。

雖然三地四年的聯動執法取得了一定進展，但是依然存在“現有執法聯動下沉不夠、地市、縣區、鄉鎮聯動不夠”等問題。“以前聯動執法的時候，涉及邊界執法問題需要層層申報，比如天津寶坻區與廊坊香河縣邊界的環境違法問題，需要寶坻區對應廊坊市的環保部門，再由廊坊市下達給香河縣，層級較多，流程復雜。推動執法層級下沉，打破層級對等壁壘，根據實際需要實現一線執法一線聯動，將會更加有效的打擊違法行為。”郭福吉表示，在深化聯動執法的基礎上，建立相鄰地區、市、縣生態環境執法聯合工作機制，推動北京市房山區與河北省保定市、河北省滄州市與天津市濱海新區、河北省承德市與北京市密云區“通武廊”地區建立生態環境執法聯合工作機制。同時，對各自排查出的環境問題、交界區域“散亂污”企業、以及交界模糊區域“三不管”等問題，抽調執法人員，混合編組，聯合查處，有效解決交界處和共同關注的環境違法行為，使違法排污企業無處遁形。

推動全要素聯動、各層級聯動

在本次京津冀聯動執法工作會上，京津冀三地環保相關負責人在“關于印發《2019-2020年京津冀生態環境執法聯動工作》的通知”上簽字，在未來一年中將共同執行聯動執法工作。

“今年，三地在以往以大氣為主的聯動執法人基礎上，實現大氣、水、固廢全要素、多領域的聯合執法，在時段針對問題同向發力。比如，在具體工作中，我們可以建立三地聯動執法微信群，涉及三地交接的區、縣生態環境局主要負責同志均參與進來，三地環保部門建立‘輪班值守制’，由三地相關部門負責人及時協調指揮。”河北省生態環境廳生態環境執法局局長任立強在介紹下一步工作時表示，在打擊涉氣環境違法問題方面，針對7、8月份臭氧濃度較高的空氣污染問題，開展印刷、家具、醫藥農藥、橡膠制品等VOCs排放行業的執法檢查；針對秋冬季大氣污染、重污染天氣預警等問題，加強時期涉氣區域、行業的執法檢查力度；在水環境執法方面，針對白洋淀流域跨省（市）界河流大石河、小清河以及北排河、潮河交界區域水污染問題，以跨省市斷面為界，分段排查，共享數據信息，共享執法成果。同時，加強協調溝通，共同打擊交界區域的涉固廢、危廢等生態環境違法問題，確保問題整改到位，杜絕反彈。

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