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近日，湖南省副省長隋忠誠河道采砂管理運營機制建設到湘陰縣開展專題調研。隋忠誠詳細了解湘陰縣河道采砂管理運營機制建立情況，如：采、銷、運、售等環節，對湘陰縣制定的河道采砂管理運營機制給予高度評價。

據了解，湘陰縣湘江和資江尾閭四個采區，砂卵石儲量為17261萬噸，規劃期控制開采總量約8000萬噸，2019年開采量為1860萬噸，目前，湘陰全縣新一輪河道采砂各項前期準備工作已準備緒。

湘陰縣8000萬噸河道砂石開采在即！由于湘陰縣在洞庭湖區域——這意味著，近期繼江西省鄱陽湖砂石大規模開采后，備受關注的湖南省洞庭湖砂石開采也即將啟動。

根據湖南省政府批準的《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規劃（2019-2022年）》，確定湘陰縣湘江和資江尾閭四個采區，規劃總面積8980畝、砂卵石儲量為17261萬噸，規劃期控制開采總量約8000萬噸、采砂工程船10條，2019年開采量為1860萬噸，目前，湘陰全縣新一輪河道采砂各項前期準備工作已準備緒。按照《湖南省河道砂石管理辦法》，湘陰縣砂石實施政府統一經營管理，制定了《湘陰縣河道采砂統一經營管理實施方案》和《2019年度河道砂石開采運輸經營實施細則》等一系列規范性文件，并建立了水上巡查、洲灘設點、天眼監控和岸線布防四位一體的打擊非法盜采長效機制。

隋忠誠指出，湘陰制定的河道采砂管理運營機制充分考慮了多方因素，有效防范和杜絕了管理漏洞，為全省出臺河道采砂管理運營總體方案提供了經驗。要進一步細化相關制度，構建更加科學、更加符合實際、操作性更強的河道采砂管理運營機制，全力打造“湘陰模式”。

湘陰縣位于洞庭湖區域，河道砂石資源豐富

湘陰縣縣長李鎮江表示，湘陰縣將嚴格按照省政府批準的采砂規劃和批準采量，依法依規開展砂石開采經營，嚴厲打擊非法盜采、非法運輸等行為，全力維護砂石開采管理秩序，盡早為湖南全省工程和民生工程提供好砂石保障。

據了解，日前，湖南省住建廳發布《關于加強建筑材料價格風險管控工作的通知》。《通知》指出，湖南省建筑材料市場發生變化，砂石、水泥、混凝土等價格出現了不同程度的上漲，嚴重影響了施工合同的正常履行。

《通知》要求：各級建設行政主管部門要積極聯合本級發改、市場監管等部門建立價格采集聯動機制，密切關注建材價格變化異動。加強風險管理，引導和規范建設各方主體的市場交易和合同履約行為。建設工程實施過程中，發承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮施工期間建筑材料價格變化對工程實施的影響。

1、招標人在編制招標文件條款及招標控制價時，應考慮物價波動對工程造價的影響。投標人在投標報價時，應綜合考慮價格風險因素并計算相應的風險費用，避免盲目報價。

2、發承包雙方在簽訂施工合同時，應合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調整辦法，保障工程的順利實施。按照《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）要求，發承包方在招標文件和合同約定的清單單價或總價中不得包含無限風險或所有風險。

3、合同中對主要材料范圍、價格風險幅度以及調整辦法未進行約定或者約定不明的，發承包雙方可按照《湖南省建筑工程材料預算價格編制與管理辦法》第九條協商簽訂補充協議。

《湖南省建筑工程材料預算價格編制與管理辦法》第九條

房屋建筑工程、市政工程、仿古建筑、房屋修繕工程等的主要材料預算價格或市場價格漲降幅度在±3%及以上，裝飾和園林景觀及安裝工程等主要材料預算價格或市場價格漲降幅度在±5%及以上時，該單項主要材料價格應按規定全部調整。如單項材料雖不是主要材料，但總價占該單位工程所有材料合價的2%（含2%）以上，該單項材料應視為可以調整價格的主要材料。

合同中沒有約定具體風險內容，且沒有給定具體的風險費用或者風險系數，不符合采用包干形式的合同價而采用風險包干合同價的，或者沒有約定材料價格調整辦法的，主要材料價格應按規定全部調整。

承包方在投標文件和施工承包合同中對某單項主要材料相對當時發布的預算價格或市場價格作出的浮動比例，在該項主要材料價格結算時應予保持。

曾經，湖南省是全國河道砂石資源為豐富的省份之一，近年來砂石供給卻出現了供不應求的現象，砂石短缺成為湖南省不得不面對的現實問題！湘陰縣湘江和資江尾閭四個采區，砂卵石儲量為17261萬噸，“僅”規劃開采總量約8000萬噸，2019年開采量為1860萬噸，說明湖南省政府高度重視河道采砂對環境的影響，對河道采砂極為慎重！