”目前正在大巴山自然保護(hù)局的支持下實際踏看了石場的植被位置,經(jīng)踏看全屬普通區(qū),所有瓦板石礦帶全在村民的自用林中,非國家核心區(qū)域內(nèi)“汪志強(qiáng)在其報告中說。
但是,隨后大巴山自然保護(hù)局派員實地調(diào)查的結(jié)果,卻否定了瓦板石礦帶在“非國家核心區(qū)域內(nèi)”的說法。
陜西省大巴山自然保護(hù)局所作的調(diào)查報告,認(rèn)為丁安村的采石場位于大巴山自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū),而方斗村的所有采石場均在核心區(qū)。高楠、龍?zhí)飪舌l(xiāng)的27個采石場,只有3個在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi),兩個位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處,其他22個采石場均位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。
按照我國《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個部分。其中,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及、瀕危動植物的集中分布地,應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū),禁止任何單位和個人進(jìn)入;除擬訂國家自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)實施外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動。
緩沖區(qū)位于核心區(qū)外圍,只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動。在緩沖區(qū)之外,為實驗區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖、瀕危野生動植物等活動。
《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定:無論是在自然保護(hù)區(qū)的哪一個區(qū)域,除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,都禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等活動。
瓦板巖主要分布在北方的淺變質(zhì)巖地區(qū),尤以秦嶺和北大巴山地區(qū)為多。瓦板巖經(jīng)過一定的鋸切、打磨等工序后,即可加工成0.1-10厘米,面積0.2-5平方米的產(chǎn)品,主要用作房屋建筑的表面飾材。
陜西省城口縣有豐富的瓦板巖資源,且質(zhì)量優(yōu)良。據(jù)《方斗石材廠擴(kuò)大產(chǎn)量的可行性報告》,1996年,四川省地礦研究所借調(diào)城口縣扶貧的科技副縣長焦淑沛,動用了地質(zhì)科研所的6名工程技術(shù)人員,普查出該縣瓦板巖可采儲量為22.5億平方米,建一個年產(chǎn)500萬平方米的瓦板巖生產(chǎn)廠,可開采400余年。
但此后,由于種種原因,對瓦板巖的開采始終未成規(guī)模,一直到2005年始現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。在陜西省紫陽縣的楊先友老板決定在此投資的同時,城口縣一個叫張九疇的人也向重慶市政府建議征集辦公室進(jìn)言:引進(jìn)資金開發(fā)高楠鄉(xiāng)方斗村的瓦板巖資源。
重慶市政府征集辦公室將此意見轉(zhuǎn)給城口縣經(jīng)貿(mào)委之后。城口縣經(jīng)貿(mào)委在2005年9月5日向市政府征集辦公室報告說,“將從3個方面做好工作:將此項目(開發(fā)瓦板巖)納入城口縣2005年對外招商項目在網(wǎng)上發(fā)布;如有外來投資者來我縣投資此項目,我委將特事特辦,請示政府出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策;我委派招商辦對此項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)”。
此后,城口縣政府向重慶市政府遞交了《關(guān)于瓦板巖有關(guān)情況報告》,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2005年12月13日批示之后,重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局立即組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴城口進(jìn)行專項調(diào)查研究。他們在今年3月10日完成的調(diào)查報告中,絕口不提瓦板巖資源主要集中于大巴山自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)這一事實:“城口縣瓦板巖分布面積廣,資源量大,交通較便利,水資源充足,礦山地面無重要保護(hù)對象,未見較大規(guī)?;隆⒛嗍?、坍塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象;礦山開采將實行露天采礦方式,對環(huán)境及人類的影響極小;當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿Ω蛔?;產(chǎn)品的加工工藝簡單;具有較高的開發(fā)利用價值。”陜西省當(dāng)?shù)卣呀?jīng)被相關(guān)部門給予處分。